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Le 19 avril 2023, le Bureau de l’industrie et de la sécurité (BIS) du Département américain du commerce a conclu un accord de règlement dans lequel Seagate Technology LLC et Seagate Singapore International Headquarters Pte. Ltd. (collectivement, Seagate) a accepté de payer une amende de 300 millions de dollars afin de résoudre les allégations selon lesquelles Seagate aurait expédié des disques durs (HDD) à Huawei Technologies Co. Ltd. (Huawei) en violation de l’entité EAR (Export Administration Regulations) Règle de liste des produits étrangers directs (liste d’entités FDP). La sanction de 300 millions de dollars représente la plus importante sanction non pénale autonome de l’histoire du BRI.
Plus précisément, BIS a allégué qu’à 429 reprises, Seagate avait ordonné ou provoqué l’exportation, la réexportation depuis l’étranger ou le transfert (dans le pays) d’environ 7,4 millions de disques durs produits à l’étranger d’une valeur d’environ 1,1 milliard de dollars à des entités Huawei désignées sur la liste des entités (ou lorsque ces entités étaient parties à une transaction sans l’autorisation de la BRI). De manière significative, Seagate a continué à fournir à Huawei les disques durs après que Huawei a été désigné sur la liste des entités et que la règle FDP de la liste des entités a été mise en œuvre, tandis que les deux seules autres sociétés capables de produire les disques durs ont rapidement décidé et annoncé publiquement de cesser les ventes à Huawei.
Fait intéressant, Seagate a déclaré qu’il « croyait [it] s’est conformé à toutes les lois de contrôle des exportations pertinentes à l’époque [it] fait le [HDD] ventes. » Cependant, BIS adopte un point de vue différent et a déclaré que Seagate « a interprété de manière incorrecte la règle FDP pour exiger l’évaluation de seulement la dernière étape de son processus de fabrication de disques durs plutôt que de l’ensemble du processus » (nous soulignons). À cet égard, BIS affirme que l’équipement de fabrication de disques durs utilisé par Seagate à l’étranger pour fabriquer les disques durs était soumis à l’EAR, le produit direct de la technologie d’origine américaine, et considéré comme un composant majeur des usines de disques durs de Seagate. Ainsi, selon BRI, il était interdit à Seagate d’exporter les disques durs, qui étaient le produit de l’équipement de fabrication, de pays tiers vers Huawei.
Le règlement de Seagate rappelle brutalement que les entreprises engagées dans la fabrication à l’étranger avec du contenu EAR doivent examiner attentivement leurs activités globales et adopter une vision globale de leur processus de production aux fins de la règle FDP de la liste des entités, que la BRI a finalisée et a maintenant appliquées, de manière large et agressive.
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